Задача заключалась в том, чтобы локализовать влияние высотной композиции университета, обеспечить ведущую роль главного здания города, страны.
В проекте фронт главного фасада Дворца широко развернут (общая длина равна 1282 м). Три крупных зала поставлены на общий стилобат длиной примерно 700 м. Эта архитектурно-пластическая структура четко определяла пространство преддворцовой площади.
Центральный зал располагается на оси университета, два малых боковых зала на осях сквозных аллей, идущих на юго-запад от Воробьевского шоссе. Таким образом, композиция Дворца Советов не была привязана только к зданию МГУ, но имела свои пространственные связи, расширяя зону своего градоформирующего влияния.
Функциональная схема композиции Дворца Советов проекте в связи с растянутостью коммуникаций была расценена частью архитектурных критиков как спорная; однако, как отмечали другие, общая протяженность этих коммуникаций не намного больше, чем в других проектах (с замкнутой схемой плана).
Проект архитектора содержал в себе идею возможного решения труднейшей градостроительной задачи пространственным приемом композиции. Перед Дворцом Советов создавалось огромное архитектурное пространство, равновесное гигантскому объему университетского комплекса.
Характер масштаба высотного здания МГУ, в непосредственном соседстве с которым должен был быть расположен Дворец Советов, чрезвычайно затруднял решение композиции самого Дворца. Вместе с тем именно масштаб более других средств архитектурной композиции способен был помочь созданию архитектурного ансамбля на Юго-западе города. Решающую роль в проекте играет масштаб архитектурного пространства преддворцовой площади. Пространственное распределение массы Дворца (объем здания не превышает в этом проекте заданный конкурсной программой) позволило охватить ею значительное пространство, зафиксировать границы большой преддворцовой площади.
Пространство площади поистине огромно: зафиксированное вытянутым объемом Дворца Советов, оно продолжается по продольной оси за его пределы, простираясь между двумя магистралями на длину более 2 км (при ширине примерно 420 м).
