Современный общегородской центр столицы средоточие важнейших правительственных и административных функций, учреждений и организаций всесоюзного и международного значения. Формирование композиции общегородского центра столицы — задача очень трудная.
Характерна ясность заложенной в проект идеи: неповторимость, традиционность, современность и перспективность в дальнейшем развитии столицы первого в мире социалистического государства — вот чего пытались достигнуть в своем решении авторы. Создание неповторимости — это отыскание характерных черт сложившегося и развитие их в современности.
Прежде всего — это радиально-кольцевая система. Из всех столиц мира она, пожалуй, наиболее яркое отражение нашла в планировочной структуре. Второе — это ее географическое своеобразие, связанное с вьющейся лентой города-реки, открытый на юг ансамбль кремлевских соборов… город всегда отличалась богатым силуэтом. Башни, колокольни чередовались с протяженными строениями усадеб, казарм, складов. И все это наполнялось кубами церквей и соборов, образуя красивую и разнообразную по рисунку панораму!
Поразителен ансамбль Кремля, в котором стена, выходящая на Москву-реку, спущена вниз: с южной стороны кремлевский холм открыт с самого низа. С противоположного берега реки открывался вид на кремлевские сооружения, с кремлевского холма — на просторы Замоскворечья.
С двух других сторон Кремль окружен застройками на поднимавшихся вокруг него холмах, здесь его пространства были замкнутыми. В девятнадцатом веке и луговина Замоскворечья была застроена купеческими особняками.
Возникла идея — восстановить первоначальное, раскрыть пространство перед Кремлевским ансамблем: в районе Добрынинской площади создать крупный административный правительственный центр, который давал бы содержание этому решению.
